（山西省愛國衛(wèi)生管理條例）

　　（1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過根據(jù)1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改《山西省愛國衛(wèi)生管理條例》的決定修正）

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條愛國衛(wèi)生工作是全民參與，強(qiáng)化社會衛(wèi)生意識，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，除害防病，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平的群眾性衛(wèi)生活動。

　　第三條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)管理、社會監(jiān)督的方針。

　　第四條本省境內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本條例。

　　參加愛國衛(wèi)生活動是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第二章職責(zé)

　　第五條愛國衛(wèi)生管理是各級人民政府的職責(zé)。各級政府必須把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條各級人民政府及其派出機(jī)關(guān)的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　縣級以上愛衛(wèi)會辦公室是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生日常管理工作。

　　第七條愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：

　　（一）組織實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

　　（三）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，對社會衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價；

　　（四）組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生工作的各項社會衛(wèi)生活動；

　　（五）組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對策；

　　（六）組織開展全民健康教育活動。

　　第八條各級愛衛(wèi)會吸收同級政府的有關(guān)部門組成，實行委員部門分工負(fù)責(zé)制：

　　（一）衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)除害防病和農(nóng)村改水、改廁的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)測工作，開展衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳、普及和科學(xué)研究工作，監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、糞便的無害化處理；

　　（二）城建部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，把城市環(huán)境衛(wèi)生納入城市建設(shè)規(guī)劃，有計劃地進(jìn)行城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市垃圾、糞便、污水的封閉儲存、及時清運和無害化處理，嚴(yán)格管理城市工程施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和建筑垃圾；

　　（三）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、事業(yè)單位治理廢氣、廢水、廢渣、噪聲和做好各種職業(yè)性危害的防治工作；

　　（四）交通、旅游等部門負(fù)責(zé)所屬的車站、機(jī)場、賓館、旅游景點的衛(wèi)生管理；

　　（五）工商行政管理部門和貿(mào)易行政管理部門分別負(fù)責(zé)集貿(mào)市場和飲食服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生管理；

　　（六）公安部門要根據(jù)國家法律，對在愛國衛(wèi)生管理、監(jiān)督中發(fā)生的妨礙公務(wù)的行為進(jìn)行查處；

　　（七）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育，改善學(xué)校環(huán)境，監(jiān)督各類學(xué)校按國家規(guī)定，開設(shè)衛(wèi)生教育課；

　　（八）宣傳、文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)采取多種形式，搞好衛(wèi)生宣傳和健康知識普及教育。

　　其他各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，完成各自的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。

　　第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊等均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織，指定人員負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生日常管理工作。

　　第三章管理

　　第十條愛國衛(wèi)生工作依據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第十一條城市、城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照國家衛(wèi)生城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂建設(shè)衛(wèi)生城市規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平，按期達(dá)到衛(wèi)生城市的目標(biāo)。

　　第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，組織開展以改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生為重點的衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，逐步使飲用水和廁所達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條一切單位和個人均須按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍的室外環(huán)境衛(wèi)生，禁止在非指定地點隨意傾倒垃圾、廢物和糞便。

　　任何個人都應(yīng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得污損公共設(shè)施。

　　第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等單位生產(chǎn)的有毒、有害廢棄物，須由本單位集中進(jìn)行無害化處理，不得混入居民生活垃圾。

　　第十五條居民委員會、村民委員會應(yīng)定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和個人進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動，消除孳生場所，使病媒生物的密度控制在國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　一切單位和個人都應(yīng)參加殺滅各種病媒生物的活動。

　　第十六條城市城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，應(yīng)嚴(yán)格限制。養(yǎng)犬者須到政府指定的部門登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬許可證，繳納管理費；對犬定期進(jìn)行檢疫、免疫，并實行圈養(yǎng)。

　　農(nóng)村養(yǎng)犬，也應(yīng)加強(qiáng)管理。

　　城鄉(xiāng)養(yǎng)犬具體管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　城市城區(qū)內(nèi)除經(jīng)批準(zhǔn)的科研、教學(xué)等單位外，禁止飼養(yǎng)家禽和家畜。

　　第十七條要積極宣傳吸煙有害健康，提倡禁煙。在醫(yī)院、影劇院、車站、機(jī)場、商場、會場等公共場所室內(nèi)及公共交通工具內(nèi)，除指定地點外，禁止吸煙。

　　學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動的場所，禁止吸煙。

　　禁止吸煙的場所應(yīng)有明顯的禁煙標(biāo)志。

　　第十八條嚴(yán)格管理滅鼠藥物和殺滅病媒生物藥品、器械。生產(chǎn)和經(jīng)營單位必須經(jīng)國家和省級指定機(jī)構(gòu)檢驗合格，方可生產(chǎn)、銷售。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格者，不得生產(chǎn)、銷售。殺滅病媒生物的藥品、器械應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、使用說明及廠名、廠址。使用商標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注冊標(biāo)記。滅鼠毒餌須有劇毒標(biāo)志和明顯的警戒色。

　　第十九條本省實行以下愛國衛(wèi)生制度；

　　（一）每年四月為全省愛國衛(wèi)生活動月；

　　（二）城鎮(zhèn)以上駐地單位均實行包衛(wèi)生、包綠化、包管理的門前三包制度；

　　（三）省內(nèi)一切單位均實行周末衛(wèi)生日制度。

　　第二十條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，有計劃地開展社會健康教育，普及衛(wèi)生和健康知識，提高全民的衛(wèi)生和保健意識，樹立良好的社會衛(wèi)生公德。

　　一切單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，有針對性地進(jìn)行健康教育。

　　一切組織和個人都應(yīng)接受健康教育。

　　第四章監(jiān)督

　　第二十一條愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的社會監(jiān)督制度。

　　縣級以上愛衛(wèi)會有權(quán)對有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十二條縣級以上愛衛(wèi)會可聘任專、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道愛衛(wèi)會和各部門、各單位愛國衛(wèi)生組織可聘任兼職愛國衛(wèi)生檢查員。

　　愛國衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員分別由縣級以上愛衛(wèi)會發(fā)給監(jiān)督、檢查證書和證章，執(zhí)行任務(wù)時必須佩帶標(biāo)志和出示證件，被檢查的單位和個人應(yīng)主動提供有關(guān)資料，接受檢查，不得隱瞞和拒絕。

　　第二十三條一切單位和個人對于違反本條例的行為，均有權(quán)制止和舉報。縣級以上愛衛(wèi)會對于單位和個人的舉報應(yīng)及時受理。

　　第二十四條各級愛衛(wèi)會通過定期或不定期的監(jiān)督檢查和評比活動，督促各地、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。

　　第五章獎罰

　　第二十五條各級人民政府或愛衛(wèi)會對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人授予榮譽(yù)稱號、證書或其他形式的表彰、獎勵；

　　（一）在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的；

　　（二）在愛國衛(wèi)生科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)并取得顯著效益的；

　　（三）在愛國衛(wèi)生管理工作中成績顯著的。

　　第二十六條具有下列情形之一，曾被授予愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位和個人，由授予榮譽(yù)稱號的機(jī)關(guān)或上一級機(jī)關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號；

　　（一）弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的；

　　（二）衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第二十七條違反本條例的行為，國家已有法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)由其規(guī)定的執(zhí)法部門進(jìn)行處坊規(guī)定的執(zhí)法部門未予依法處理的，縣級以上愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處理；對拒不依法處理的部門，愛衛(wèi)會有權(quán)給予通報批評，建議上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。

　　對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定的單位和個人，由縣級以上愛衛(wèi)會給予批評教育，限期改正；逾期不改或拒不執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，對環(huán)境和人體健康造成危害者，給予通報批評。

　　第二十九條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行罰款時，使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰沒收入必須全部上繳國庫。

　　第三十條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)在接到申請書之日起三十日內(nèi)應(yīng)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員或舉報人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處坊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由縣級以上愛衛(wèi)會給予批評教育或取消監(jiān)督檢查員資格；情節(jié)嚴(yán)重的，可建議其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十三條本條例具體應(yīng)用中的問題由省愛國衛(wèi)生運動委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本條例自1995年1月1日起施行。1980年7月10日山西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)的《山西省城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理試行條例》同時廢止.

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